发改委、商务部发文取消增值电信领域三项业务对外资的限制_BOYU SPORTS

日前，国家发展改革委、商务部牵头公布《2019年版全国和自贸试验区外商投资管理制度负面表格》。在服务业、制造业、采矿业、农业发售了新的对外开放措施，在更好领域容许外资有限公司或独资经营。

其中在服务业中的电子货币电信领域，中止国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的容许。据报，国内多方通信服务业务是指通过通信网络构建国内两点或多点之间动态的交互式或串流式的话音、图像通信服务。国内多方通信服务业务还包括国内多方电话服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内因特网会议电视及图像服务业务等。

存储转发业务是指利用存储转发机制为用户获取信息发送到的业务。专门从事存储类业务必须申请人存储转发类业务许可证，它归属于第二类电子货币业务中的信息服务业务。国内呼叫中心业务是第二类电子货币电信业务，是指受企事业等涉及单位委托，利用与公用通信网或互联网相连的呼叫中心系统和数据库技术，经过信息采集、加工、存储等创建信息库，通过公用通信网向用户获取有关该单位的业务咨询、信息咨询和数据查找等服务。

以下是《2019年版全国和自贸试验区外商投资管理制度负面表格》的主要内容：经党中央、国务院表示同意，国家发展改革委、商务部于2019年6月30日公布第25号令和第26号令，分别公布了《外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2019年版）》，自2019年7月30日起实施。《外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2018年版）》和《自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2018年版）》同时废除。公布实行2019年版外资管理制度负面表格，是贯彻落实党中央、国务院部署，在新形势下更进一步不断扩大对外开放的最重要措施。

本次修改负面表格了解实行新一轮高水平对外开放，在服务业、制造业、采矿业、农业发售了新的对外开放措施，在更好领域容许外资有限公司或独资经营，在自贸试验区之后展开对外开放试点，将建构更为对外开放、便捷、公平的投资环境，前进更大范围的全球产业链合作。通过本次修改更进一步精简了负面表格，全国外资管理制度负面表格条目由48条措施增至40条，自贸试验区外资管理制度负面表格条目由45条增至37条。主要变化：一是前进服务业不断扩大对外开放。交通运输领域，中止国内船舶代理需由中方有限公司的容许。

基础设施领域，中止50万人口以上城市燃气、热力管网需由中方有限公司的容许。文化领域，中止电影院、表演经纪机构需由中方有限公司的容许。电子货币电信领域，中止国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的容许。

二是限制农业、采矿业、制造业管理制度。农业领域，中止禁令外商投资野生动植物资源研发的规定。采矿业领域，中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的容许，中止禁令外商投资钼、锡、锑、萤石勘查铁矿的规定。制造业领域，中止禁令外商投资毛笔、墨锭生产的规定。

三是之后充分发挥自贸试验区对外开放“试验田”起到。2018年版自贸试验区外资管理制度负面表格试点的表演经纪机构、石油天然气勘探开发等对外开放措施推上全国。

本次修改，在全国对外开放措施的基础上，2019年版自贸试验区外资管理制度负面表格中止了水产品捕鱼、出版物印刷等领域对外资的容许，之后展开扩大开放先行先试。外资管理制度负面表格是我国实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度的基本依据。

负面表格以外的外商投资，按照内外资完全一致原则管理，给与国民待遇。各地区、各部门不得在负面表格之外的领域分开针对外资设置管理制度容许。

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